En México existe un documento técnico fundamental para la prevención de desastres y la planeación territorial que, paradójicamente, suele ser ignorado hasta que ocurre una emergencia: el Atlas de Riesgo Estatal. Este instrumento concentra información clave sobre amenazas naturales y antrópicas, vulnerabilidad de la población y zonas con potencial de daño.
Cuando no se consulta a tiempo, las consecuencias pueden ser graves: inundaciones recurrentes, construcciones en zonas inestables, pérdidas económicas, clausuras y riesgos a la vida. Conocer y usar el Atlas de Riesgo no es solo responsabilidad del gobierno; también es una decisión estratégica para empresas, desarrolladores, autoridades locales y ciudadanos.
¿Sabías que muchas construcciones, negocios y fraccionamientos afectados por desastres estaban ubicados en zonas de riesgo ya identificadas en el Atlas de Riesgo Estatal?
¿Qué es el Atlas de Riesgo Estatal?
El Atlas de Riesgo Estatal es una herramienta técnico–científica que identifica, analiza y representa espacialmente los riesgos presentes en una entidad federativa. No se trata de un solo mapa, sino de un sistema de información que integra múltiples capas de datos.
Este documento es elaborado por las autoridades estatales con apoyo de especialistas, universidades y dependencias técnicas, y se basa en:
Información geográfica
Registros históricos de desastres
Modelos hidrológicos y geológicos
Estudios ambientales y urbanos
Su finalidad es anticipar escenarios de riesgo para reducir la vulnerabilidad de la población y el territorio.
¿Cómo se construye un Atlas de Riesgo?
La elaboración del Atlas no es improvisada. Involucra varias etapas técnicas:
Recolección de información
Se integran datos sobre clima, hidrología, geología, uso de suelo, infraestructura y población.
Análisis espacial
Mediante sistemas de información geográfica (SIG) se identifican zonas con mayor probabilidad de impacto.
Evaluación de vulnerabilidad
Se analiza qué tan expuesta está la población, la infraestructura y los servicios ante una amenaza.
Interpretación de escenarios
Se generan escenarios de riesgo actuales y futuros, considerando el crecimiento urbano y el cambio climático.
Tipos de riesgos que identifica el Atlas de Riesgo Estatal
Riesgos hidrometeorológicos
Incluyen fenómenos asociados al agua y el clima:
Inundaciones por lluvias intensas
Desbordamiento de ríos y arroyos
Sequías prolongadas
Tormentas severas y huracanes
Estos riesgos suelen aumentar con la urbanización desordenada y el colapso del drenaje.
Riesgos geológicos
Relacionados con la dinámica del suelo:
Sismos
Fallas geológicas
Deslizamientos de tierra
Hundimientos diferenciales
Son especialmente críticos en zonas montañosas o con sobreexplotación de acuíferos.
Riesgos ambientales
Derivados de la degradación del entorno:
Incendios forestales
Erosión del suelo
Pérdida de cobertura vegetal
Contaminación ambiental
Estos riesgos suelen agravarse por actividades humanas no reguladas.
Riesgos químicos y tecnológicos
Asociados a la actividad industrial y de transporte:
Zonas con sustancias peligrosas
Ductos y plantas industriales
Almacenamiento de químicos
Accidentes tecnológicos
¿Para qué sirve realmente el Atlas de Riesgo Estatal?
Más allá del discurso técnico, el Atlas tiene aplicaciones prácticas:
Planeación urbana y territorial
Autorización de licencias de uso de suelo
Evaluación de proyectos inmobiliarios
Definición de rutas de evacuación
Priorización de obras de mitigación
Elaboración de planes de protección civil
Cuando se ignora, las decisiones se toman a ciegas.
¿Por qué muchos lo ignoran… y después lo lamentan?
Las razones más frecuentes incluyen:
Falta de difusión
Percepción errónea de que “solo es para el gobierno”
Confianza en la experiencia empírica
Presión por iniciar proyectos rápidamente
Ausencia de asesoría especializada
El problema es que el riesgo existe aunque no se consulte el Atlas.
Consecuencias de no considerar el Atlas de Riesgo
Ignorar esta herramienta puede provocar:
Construcciones en zonas inundables
Proyectos cancelados o clausurados
Incremento en costos de seguros
Daños recurrentes a infraestructura
Responsabilidad legal y social
Muchos de estos problemas pudieron evitarse con una revisión previa.
Beneficios de usar el Atlas de Riesgo de manera preventiva
Reducción de riesgos humanos y económicos
Proyectos más seguros y sostenibles
Mayor certeza jurídica
Mejor toma de decisiones
Protección del patrimonio
Conclusión
El Atlas de Riesgo Estatal es, sin duda, uno de los documentos más valiosos —y al mismo tiempo más ignorados— dentro de la planeación territorial y la prevención de desastres en México. No se trata de un archivo técnico reservado para especialistas, sino de una herramienta estratégica que debería consultarse antes de cualquier decisión relevante relacionada con la compra de un terreno, la construcción de una vivienda, el desarrollo de un fraccionamiento o la apertura de un negocio.
La experiencia demuestra que muchos de los daños ocasionados por inundaciones, deslaves, hundimientos o fenómenos extremos no fueron inesperados: ya estaban identificados en el Atlas de Riesgo. Ignorar esta información suele derivar en pérdidas económicas recurrentes, conflictos legales, afectaciones a la seguridad de las personas y, en los casos más graves, riesgos a la vida. El problema no es la falta de datos, sino la falta de prevención y asesoría adecuada al momento de tomar decisiones.
No tomes decisiones a ciegas. En PROTEO Consultoría en Gestión de Riesgos te ayudamos con la elaboración de tu Atlas de Riesgo
Consulta el Atlas con especialistas y evita lamentaciones futuras.
Fuentes de consulta
- Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED). (2023). Atlas Nacional de Riesgos. Gobierno de México.
- Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED). (2022). Guía para la elaboración y actualización de atlas de riesgos. Gobierno de México.
- Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU). (2023). Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano. Gobierno de México.
- Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU). (2022). Programas de ordenamiento territorial y desarrollo urbano. Gobierno de México.
- Coordinación Nacional de Protección Civil. (2023). Gestión integral del riesgo de desastres. Gobierno de México.
Preguntas Frecuentes
Un Atlas de Riesgo es un documento técnico que recopila, analiza y presenta información detallada sobre los riesgos naturales y antropogénicos presentes en un área específica. Este documento incluye mapas, gráficos y análisis que identifican las amenazas, vulnerabilidades y riesgos asociados con fenómenos como inundaciones, deslizamientos de tierra, sismos, contaminación, entre otros.
Sirve para proporcionar una visión integral de los riesgos presentes en un área determinada, permitiendo a las autoridades y a la población tomar medidas preventivas, planificar el desarrollo urbano, gestionar la respuesta a emergencias y mejorar la resiliencia ante desastres.
Los Atlas de Riesgo suelen ser elaborados por equipos multidisciplinarios que incluyen geólogos, ingenieros, meteorólogos, geógrafos, sociólogos, entre otros especialistas en riesgos naturales y antropogénicos. Estos equipos pueden trabajar para instituciones gubernamentales, agencias de protección civil o consultoras especializadas en gestión de riesgos.
Los profesionales que participan en la elaboración de un Atlas de Riesgo suelen tener formación universitaria en disciplinas relacionadas con los riesgos naturales y la gestión de desastres. Además, pueden contar con certificaciones o experiencia en evaluación de riesgos y manejo de información geoespacial.
El tiempo de elaboración de un Atlas de Riesgo puede variar según la escala y complejidad del área de estudio, así como de la disponibilidad de datos. Puede ir desde unos pocos meses para áreas pequeñas hasta varios años para regiones extensas con múltiples riesgos y vulnerabilidades.
La elaboración de un Atlas de Riesgo generalmente involucra la recopilación y análisis de datos existentes sobre amenazas, vulnerabilidades y exposición, así como la realización de estudios de campo y modelado computacional para identificar y mapear los riesgos. Una vez completado, el Atlas de Riesgo se publica y pone a disposición de las autoridades y la población en general.
En PROTEO Consultoría en Gestión de Riesgos S de R.L de C.V. podemos apoyarte, ya que tenemos la capacidad técnica, operativa, acreditaciones, registros y certificaciones para poder brindarte el servicio.
En PROTEO Consultoría en Gestión de Riesgos S de R.L de C.V. podemos apoyarte, ya que tenemos la capacidad técnica, operativa, acreditaciones, registros y certificaciones para poder brindarte el servicio.
El costo puede variar dependiendo de varios factores, como el tamaño del área a estudiar, la complejidad de los datos requeridos, el nivel de detalle del análisis, entre otros factores.
Un Atlas de Riesgo recopila y analiza datos sobre amenazas naturales (inundaciones, sismos, deslizamientos) y antropogénicas (accidentes industriales, contaminación), muestra mapas de peligros y vulnerabilidades, evalúa la exposición de la población e infraestructura, e incluye gráficos y recomendaciones para la prevención y mitigación.
Un Atlas de Riesgo ayuda a autoridades y urbanistas a identificar zonas de alto peligro, planificar el uso de suelo, diseñar obras de mitigación, elaborar planes de emergencia y priorizar recursos, mejorando la resiliencia y reduciendo pérdidas ante desastres.
Equipos multidisciplinarios de geólogos, ingenieros, meteorólogos y sociólogos de consultoras especializadas como Proteo Consultoría pueden desarrollar tu Atlas de Riesgo; contáctanos para asesoría técnica, acreditaciones y entrega de informes.
El Atlas de Riesgo identifica áreas no aptas para construcción, orienta la ubicación de infraestructura crítica, apoya la planificación de rutas de evacuación y permite integrar medidas de mitigación en proyectos de vivienda y obra pública.
La Ley General de Protección Civil, sus reglamentos y normas oficiales mexicanas sobre manejo de información geoespacial y evaluación de riesgos establecen los criterios técnicos y metodológicos para elaborar y validar un Atlas de Riesgo.
La actualización implica revisar nuevos datos de eventos recientes, cambios en uso de suelo, estadísticas poblacionales y avances en modelado, realizando un relevamiento de campo y ajustes en mapas y análisis cada 3–5 años.
Permite a empresas identificar riesgos en sus instalaciones, diseñar planes de continuidad, cumplir con normativas ambientales y asegurar inversiones, reduciendo tiempo de respuesta y costos asociados a emergencias.
Aseguradoras utilizan Atlas de Riesgo para evaluar primas en pólizas de terremoto, inundación y desastres, por lo que contar con un estudio confiable puede reducir costos y mejorar condiciones de cobertura.
Se aplican levantamientos de campo, análisis estadístico de eventos pasados, modelado hidrológico y geotécnico, cálculo de índices de vulnerabilidad y uso de software GIS para producir mapas de peligro y exposición.